¿Se convertirá Polonia en la segunda Grecia? Estamos cerca en lo que respecta al salario mínimo

El Consejo de Ministros propuso el jueves que en 2025 el salario mínimo en Polonia debería aumentar hasta 4.626 PLN, frente a los 4.242 PLN actuales y los 4.300 PLN en el segundo semestre de este año. Esto significa un aumento del 8,3% en el salario mínimo. Respecto a su salario medio en 2024. Ahora esta propuesta se presentará al Consejo de Diálogo Social.

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Además, el Gabinete debe tener en cuenta posibles errores en las previsiones de inflación formuladas durante los aumentos anteriores del salario mínimo: este año es la previsión para 2023. Al fijar el salario mínimo para ese año, el gobierno asumió que la inflación alcanzaría el 7,8%. De hecho, fue el 11,4 por ciento. Aunque el salario mínimo aumentaría aproximadamente un 20% en 2023. Claramente superó a la inflación y, debido a este error, el gobierno tuvo que agregar aproximadamente 3,3 puntos porcentuales al aumento propuesto para 2025. Al final, tuvo que proponer un aumento de al menos menos el 7,4%.

Polonia ya cumple las directrices de la Directiva sobre salarios mínimos adecuados

El gobierno quiere ofrecer más, lo que puede resultar sorprendente, porque Polonia ya se ha convertido en uno de los pocos países de la UE que cumple las directrices de la directiva de la UE sobre salarios mínimos adecuados, que entrará en vigor este otoño.

La Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, adoptada en noviembre de 2022, no tiene como objetivo armonizar el salario mínimo en los países de la UE y no impone reglas para su determinación. Sin embargo, contiene directrices sobre el nivel de los salarios mínimos que los Estados miembros deberían considerar apropiados, es decir, garantizar un nivel de vida digno para las personas con ingresos más bajos y promover la cohesión social. La guía indica que un salario mínimo del 50% puede considerarse suficiente. El promedio nacional o el 60 por ciento del salario medio (es decir, el salario en el que la mitad de los salarios de la economía son más altos y la otra mitad son más bajos).

En los supuestos de la Ley de Presupuesto 2025, el gobierno supone que el salario medio aumentará un 7,1%., lo que significa un aumento hasta un total de aproximadamente 8.717 PLN (suponiendo un aumento del 12,8% este año). En tal escenario, el salario mínimo sería del 53%. Promedio nacional.

¿Es esto demasiado? En la Unión Europea no existen datos que permitan evaluar el desempeño de Polonia en este sentido en comparación con otros países. Las estadísticas más recientes sobre la relación entre el salario mínimo y el salario medio (específicamente con el salario medio, que en Polonia es aproximadamente el 80% del salario medio) proceden de 2018. La directiva de la UE antes mencionada tiene como objetivo llenar este vacío en las estadísticas. porque obliga a los Estados miembros a controlar la adecuación del salario mínimo. Sin embargo, en money.pl probamos nuestros propios cálculos.

Hemos tomado como punto de partida los últimos datos disponibles sobre los salarios medios en los Estados miembros. En la mayoría de los casos se refiere al año 2023, pero a veces es del año 2022. Entonces asumimos que en 2024 el salario medio aumentará como indican las estimaciones y previsiones de la Comisión Europea a partir de la primavera de este año. De esta manera obtuvimos el nivel aproximado de los salarios en 2024. Por el contrario, Eurostat proporciona datos sobre el nivel del salario mínimo de forma continua, dos veces al año.

Nuestros cálculos indican que el salario mínimo, en comparación con la media nacional, es relativamente más alto en Portugal y Grecia. En ambos países, el índice de Kaitz supera el 60%. Por encima del 50 por ciento esto todavía existe sólo en Polonia, que ocupa el tercer lugar en la Unión Europea en este sentido, y en España. En Francia, el porcentaje alcanza el 47 por ciento, y en Alemania sólo el 40 por ciento. En los países de Europa central y oriental, con los que Polonia compite fuertemente por la inversión extranjera, el salario mínimo promedio es del 44%. medio. Pero hay una gran variación en este grupo. Mientras que en Eslovaquia y Rumanía el índice de Kaitz es ligeramente inferior al de Polonia, en la República Checa es sólo del 41%.

El hecho de que Polonia en este ranking se ubique junto a tres países del sur de Europa puede resultar preocupante en un principio. Los tres países sufren altos niveles de desempleo, especialmente entre los jóvenes. En Grecia, la tasa de desempleo entre las personas de 15 a 29 años es del 21,6%. (Este es el porcentaje de personas de este grupo que no tienen trabajo pero lo buscan; las personas que están estudiando o no quieren trabajar por algún otro motivo no están desempleadas por definición), en Grecia el 20,6% y en Portugal 14,3%

En Grecia, el salario mínimo era del 80%. En promedio, pero en 2012, como parte de las reformas que supuestamente sacarían al país de la crisis, se redujo en más del 20%. – Y más aún para los empleados jóvenes. A primera vista, esto ha ayudado: la tasa de desempleo juvenil ha caído significativamente desde su pico en 2013 (en más del 50%). El salario más bajo volvió (nominalmente) al nivel anterior a la crisis recién este año.

La situación de los mercados laborales en los países del sur de la eurozona parece confirmar la teoría prevaleciente de que un aumento del salario mínimo, es decir, del precio del trabajo para las personas con menor cualificación, conduce a una disminución de la demanda de estos trabajadores. Pero hoy el conocimiento de los economistas sobre el papel desempeñado por el salario mínimo y su impacto en los niveles de empleo y bienestar en general se ha vuelto más preciso.

Si las conclusiones de la investigación pueden resumirse de alguna manera, es probable que los efectos de los aumentos del salario mínimo dependan de circunstancias, por ejemplo, de la proporción de empleos en un país determinado en sectores involucrados en el comercio internacional, pero también de la situación demográfica y la situación económica de la economía. Cuando la situación económica es buena, las empresas compensan el aumento de los costes laborales aumentando los precios, para no tener que reducir la mano de obra.. En casos extremos, cuando la escasez de personal supone un obstáculo para el desarrollo empresarial, los aumentos del salario mínimo pueden tener un impacto positivo en el empleo.

Un vistazo rápido al cuadro anterior es suficiente para saber que Las diferencias en los salarios mínimos son uno de los muchos factores que determinan el nivel de empleo y desempleo. También se produce una tasa de desempleo juvenil relativamente alta en algunos países con un índice de Kaitz bajo (salario mínimo bajo en comparación con el promedio), por ejemplo, Estonia y Bélgica. También es elevado en los países nórdicos (en Finlandia supera el 14% y en Suecia incluso el 16%), que no tienen ningún salario mínimo nacional. En Polonia, la tasa de desempleo en el grupo de edad de 15 a 29 años es una de las más bajas de la Unión Europea, aunque el salario mínimo (en relación con el salario promedio) es uno de los más altos.

Un factor que puede mitigar los posibles efectos negativos de nuevos aumentos del salario mínimo en Polonia es que se espera que la economía se recupere en los próximos años. – Impulsado en gran medida por el aumento sin precedentes del poder adquisitivo de los salarios, que se ve cada vez más afectado por los aumentos del salario mínimo. Por otro lado, ni siquiera los últimos trimestres de la recesión económica provocaron un colapso de la demanda de empleados. Mientras tanto, en otros países de la UE, los salarios mínimos pueden crecer más rápido si las directivas salariales de la UE dan los resultados esperados.

Grzegorz Siemionczyk, analista jefe de money.pl