¿Reducir las emisiones en la Unión Europea? ¡Estamos amenazados por la pobreza energética!

La reducción de emisiones en la Unión Europea gracias a la eliminación parcial de los derechos de emisión gratuitos y la introducción del llamado impuesto fronterizo al carbono alcanzará el 14 por ciento. En 2030, y en el resto del mundo – 0,3 por ciento – dijeron analistas del Instituto Económico Polaco.

PIE se refirió al paquete Fitfor presentado por la Comisión Europea a mediados de julio, según el cual se propuso proteger a los productores europeos de la competencia extranjera. Va, entre otras cosas, a imponer aranceles a los productos importados, es decir, el impuesto a los límites de carbono, oficialmente llamado Mecanismo de ajuste de límites de carbono (CBAM).

Como señala el PIE, la Comisión Europea ha presentado varias opciones para introducir tarifas fronterizas a partir de 2026, desde la forma de un impuesto especial hasta la necesidad de comprar certificados. «La opción preferida de la Comisión Europea, sin embargo, es la introducción gradual de la necesidad de comprar certificados por parte de los importadores. El número de certificados dependerá de la emisividad probada para la producción de un bien en particular, y el precio dependerá de los precios de las emisiones». permisos vendidos bajo el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (ETS) ”- explique a los analistas el problema Tygodnik Gospodarczy PIE. A partir de 2026, al 10% anual, se espera que la participación de las importaciones sujetas a esta obligación crezca al 100%. en 2035

Agregaron que los exportadores de países donde se cobran derechos de emisión recibirían un descuento o exención completa de CBAM. «Para que esta tasa esté en conformidad con la ley de la OMC, es necesario retirar los derechos de emisión gratuitos asignados previamente a los productores de la UE», señalaron los expertos. En la variante preferida, explicaron, la retirada total de las asignaciones gratuitas también se llevará a cabo en 2035.

Como se recuerda, el valor total de las importaciones de productos de estos sectores a la UE en 2019 ascendió a 61.000 millones de euros, de los cuales el 6 por ciento. Es la importación de Polonia desde fuera de la Unión Europea. El grupo más valioso de productos importados a la UE de los sectores cubiertos por CBAM es el acero y el hierro; las importaciones ascendieron a 36.000 millones de euros, seguidas del aluminio (17.000 millones de euros). PIE señaló que estos son también los principales grupos de importación en el caso de Polonia (2.300 millones de euros y 2.200 millones de euros, respectivamente). Los analistas señalaron que desde el punto de vista de la Unión Europea, Italia es el mayor importador de todos los productos por valor: las importaciones ascendieron a 11 mil millones de euros. Alemania ocupa el segundo lugar y los Países Bajos en tercer lugar (7.000 millones de euros cada uno). Polonia ocupa el sexto lugar y las importaciones de estos sectores representan el 5 por ciento. Nuestras importaciones son de fuera de la Unión Europea.

En términos de exportaciones de los sectores CBAM, Alemania ocupa el primer lugar (14 mil millones de euros en 2019), seguida de los italianos (7 mil millones de euros) y Francia (5 mil millones de euros). Polonia es el décimo exportador con un valor de 1.700 millones de euros, menos del 3 por ciento. Exportaciones polacas fuera de la Unión Europea.

Según PIE, Rusia, Turquía, Ucrania y China serán los más vulnerables a los aranceles fronterizos de CBAM. El principal proveedor de bienes de estos sectores es Rusia, que es el mayor exportador de la UE de acero, aluminio (después de Noruega, que participa en ETS) y fertilizantes. A su vez, el mayor proveedor de cemento es Turquía, que también vende acero, hierro y aluminio a la Unión Europea. Ucrania es el segundo exportador más importante de cemento, acero y hierro. China ocupa el cuarto lugar en términos de importaciones de acero, hierro y aluminio.

Según los analistas, la reducción de las importaciones debido a la introducción del impuesto límite al carbono podría llegar al 12%. – Dependiendo de la variable de entrada CBAM en comparación con el escenario base en 2030. “Las exportaciones de la UE también pueden disminuir; la disminución supuesta podría ser de hasta un 11% en comparación con el escenario base”, se escribió. Los cambios en las exportaciones, como se muestra, están relacionados con la presunta pérdida de asignaciones gratuitas por parte de los productores europeos.

“En los estudios de la Comisión Europea, los riesgos de aumento de las importaciones de productos manufacturados que no serán incluidos en CBAM son pequeños y ascienden a un máximo del 2% de aumento de las importaciones en comparación con el escenario base para otros productos de transporte” – evaluó.

Como señalan los analistas, los ingresos esperados de CBAM en sí serán inferiores a los asumidos en la preparación del paquete presupuestario, la denominada Próxima Generación.En 2020, la Comisión Europea esperaba que CBAM generara de 5 mil millones de euros a 14 mil millones de euros anuales. Las proyecciones de ingresos, como se agregó, muestran cantidades presupuestarias más pequeñas recaudadas en la frontera, dependiendo de la variable, de 1.500 millones de euros a 3.100 millones de euros en 2030. “La Comisión Europea ha estimado ingresos mucho mayores debido a la retirada de asignaciones gratuitas en el CBAM sectores, que traerán de 7 mil millones de euros a 13,4 mil millones de euros ”- leemos. Sin embargo, se reconoció que estos ingresos irían a los presupuestos nacionales y no a la Unión Europea.

PIE estima que la necesidad de que las subastas del EU ETS usen todo el volumen de emisiones en los sectores CBAM, excluido el sector energético, costará a la industria polaca alrededor de 1.128 millones de euros en 2030. “Esto es aproximadamente el 11 por ciento de la cantidad promedio de ingresos procedente de la subasta estimada por la Comisión Europea. «- Consultado. Los analistas señalaron que Polonia es un importante productor de acero y fertilizantes en la Unión Europea y un importante emisor. Los cálculos asumen que la industria comprará el 100 por ciento. Derechos de emisión en 2030 al tipo fijado por la Comisión Europea en el escenario base: 47,9 € / ton CO2. Los analistas señalan que solo algunos empresarios compran trajes en las subastas. “El mayor precio, proyectado, por ejemplo, CAKE / KOBIZE: 82 euros / tonelada de CO2 en 2030 se traducirá en unos costes de 1.931 millones de euros” – calcula PIE.

Como se señaló, en el marco del ETS, la Comisión Europea ha proporcionado mecanismos auxiliares para proteger la industria de la UE y prevenir las fugas de carbono a 13 estados miembros y Noruega. “Polonia, debido a su bajo PIB per cápita, ya está utilizando la forma de ayuda en el campo de las asignaciones gratuitas al sector energético” – enfatizó. Según los analistas, la industria se puede apoyar compensando el aumento de los costos indirectos, resultante, entre otras cosas, de los mayores precios de la electricidad sujetos al pago de un derecho de emisión.

PIE ha indicado que la reducción de emisiones en la UE27 gracias a la eliminación parcial de los derechos de emisión gratuitos y la introducción de CBAM alcanzará el 14 por ciento. En 2030, y en el resto del mundo – 0,3%. Agregó que además de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, la Comisión Europea, basándose en modelos, está asumiendo una reducción en el PIB de 0.22-0.23%. En 2030, “en el caso de Polonia, el mayor efecto negativo de cada variable CBAM también se observó sobre la renta disponible ajustada de los hogares del primer decil de renta (10% de los grupos más pobres)”, señalaron los analistas. Concluyen que para este grupo de hogares más pobres esto significa una mayor vulnerabilidad a los efectos de la pobreza energética.

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