La nueva administración pública en la ciencia

¿Qué tiene esto que ver con la educación superior? Más de lo que parece. Pero comencemos desde el principio. En ciencia y educación superior, la llamada Ley 2.0 está en vigor desde hace varios años, que es uno de los elementos de presentación de la visión de la Universidad de Emprendimiento en Polonia, en base a – enfatizó el profesor. Irina Leibovich – El viejo concepto de la nueva gestión pública (NGP) La autora afirma que la idea de descentralización activa la innovación, la creatividad y los recursos de energía social, ya que conduce a una fuerte identificación emocional y espiritual con una comunidad autónoma particular. percibido como «privado».

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Universidad, no necesariamente como la empresa

No tendremos tal efecto en una universidad que opera como una «empresa corporativa». Parece que la pérdida de sentido de comunidad y autogestión de los proponentes de tales cambios no es muy importante frente a los beneficios económicos esperados y la reducción del empleo que resulta en ahorros presupuestarios. Sin embargo, la experiencia de la reducción de la descentralización muestra que después del período inicial de euforia se produjo una disminución significativa de la eficiencia, que en muchos países llevó a un alejamiento de la nueva teoría de la administración pública, y luego de la teoría de la gobernanza (I. Lipowicz, Gobierno local para el siglo XXI, Varsovia 2019, p. 160)).

En el concepto de NGP La nueva forma de trabajar, que se ha implementado con éxito en empresas privadas, tiene un carácter global y puede convertirse con relativa facilidad en pautas prácticas para las entidades de la administración pública. (J. Sroka, J. Podgorska-Rica, Planificación y evaluación de políticas públicas, Varsovia 2021, p. 29). La base ideológica del MNP es la doctrina neoliberal. La nueva administración pública trabaja en armonía con la visión neoliberal del Estado y la economía, y traslada al terreno del pensamiento de la administración pública (las universidades un elemento de la administración pública – la llamada facilidad administrativa) las directrices básicas del neoliberalismo (M .Kulesza, D. Sześciło, Política administrativa y administración pública, Varsovia 2013, p. 59.). Esta doctrina tiene muchos elementos. Uno de ellos es la competencia.

El sistema introducido por la Ley 2.0 preveía la introducción de la competencia: una batalla por el dinero, el prestigio, otros bienes y un lugar en una revista altamente calificada, mientras que la suposición de Jaroslav Gawain era que debería haber muy pocas revistas de ese tipo. Idealmente, estas deberían ser revistas internacionales. La primera edición de la lista de la revista, que firmó, fue una sorpresa. Por ejemplo, faltaban muchos escritos respetados en las ciencias jurídicas. c decidió. Gwen «corta» las letras, proporcionando inmediatamente un modelo salvaje para la competencia entre académicos. Era una especie de plan científico de Balcerowicz. Por esta razón, creo que los cambios posteriores a esta lista, a pesar del escepticismo sobre el patrón de cambio y las puntuaciones de las revistas individuales, van en la dirección correcta; Los cambios tenían la intención y deberían seguir ampliando la importancia de los mensajes nacionales.

Como señala A. Willumsky, el neoliberalismo conlleva un alto riesgo de perder en la carrera de ratas neoliberal, lo que requiere una lucha constante por la posición en la vida y el trabajo. Este sistema representa una amenaza particular para la clase media que enfrenta el marketing, a menudo asociada con la reducción de personal. Un mercado completamente libre significa la pérdida de todos los privilegios de la industria, la abolición de los certificados que otorgan el privilegio de ejercer ciertas profesiones, etc. El trabajo requiere 24 horas al día (A. Wielomski, Sojusz extremeów in the age of globalization, Varsovia 2021, pp. 101-102). Es la clase media, y por lo tanto también los académicos, a quienes los neoliberales les dicen que “renuncien a una vida asentada y vayan a cazar en un mercado neoliberal, donde perderán más, para que unos pocos ganen más” (ibid.) .

El mas fuerte combina todo

También se suponía que esto era el resultado de las reformas a la educación superior introducidas en 2018. Debido a los recursos limitados, la ministra Gwen sugirió un juego de vida o muerte. El que gana lo recoge todo: dinero, plenos poderes académicos, etc. El resto se descarta. Como en el «Juego del Calamar», el rector no mantendrá la disciplina si no ha ganado el juego. La gente será expulsada. Tal sistema fue preparado por J. Gowin. Equipo del profesor. W. Barocha. Sus hallazgos en la primavera de 2022 formarán la base de la Enmienda 2.0. Que debilite el espíritu neoliberal. Sí, se puede argumentar que no hay suficientes recursos financieros para satisfacer las necesidades de toda la ciencia y que la batalla («juego») por estos recursos es necesaria. Sin embargo, hay que recordar que hay áreas en las que este dinero se entrega sin necesidad de competir por él. La ciencia y la educación superior es un campo que no siempre es rentable, pero su actividad es necesaria e indispensable, solo porque la universidad es un interés común. Entonces, una universidad no puede ser un lugar donde los científicos compiten por todo en la carrera de ratas neoliberal.

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Ver una universidad neoliberal también puede empobrecer a los trabajadores de la ciencia. Los académicos, a menudo engañados por consignas sobre la necesidad de que funcione una universidad eficaz, no se dan cuenta. Hay un proceso muy real y progresivo en el mundo, que es el debilitamiento de todos los participantes en las instituciones de educación superior y ciencia: “En muchos países, como Reino Unido o Estados Unidos, la proporción de trabajadores universitarios que se ven privados de cualquier trabajo de seguridad – es decir, forzado a trabajar en trabajos de tiempo completo Contratos completos, insignificantes, contratos de tiempo extremadamente limitado – en constante crecimiento durante al menos dos décadas. (…) «1.

Precisión de las personas de conocimiento

Con demasiada frecuencia se oye hablar de empleados de universidades estadounidenses que se ven obligados a ganar algo de dinero extra con otros pseudo-trabajos que son igualmente precarios, pero que viven en un automóvil en un estacionamiento (porque alquilar una habitación en una ciudad universitaria adinerada es demasiado caro para ellos). ). Las universidades anglosajonas suelen ser muy ricas, pero esta riqueza, invertida en marcas o bienes raíces, no «gotea» sobre el personal. Los edificios, preferentemente en grandes ubicaciones y con un acabado de alto brillo, se utilizan al máximo durante todo el año: las aulas vacías generan pérdidas y significan una mala gestión, y no hay absolutamente ninguna posibilidad de trasladar las actividades. Al mismo tiempo, son tan multifuncionales que, en caso de contracción, será fácil deshacerse de ellos. (J. Kociatkiewicz, M. Kostera, Real and Uber-like University, Kontakt Magazine, 18 de abril de 2020, https://magazynkontakt.pl/uni Uniwersytet-prawdziy-i-uberopodobny /).

El enfoque financiero puede provocar una pérdida de ingresos regulares para los empleados y un cambio en la relación entre ellos y la universidad (por ejemplo, ya existe una demanda de participación financiera en el repintado / renovación de una habitación, a menudo hay que pagar para estacionamiento y muchos otros servicios). Es particularmente importante eliminar las visiones neoliberales de la ciencia de las plataformas de los partidos políticos. Cabe destacar que estos programas en ciencia y educación superior son diversos. En general: esta área no recibe mucha atención. Sin embargo, los programas actuales difieren entre sí. Un gran partido tiene una visión de la ciencia neoliberal en su agenda. Otro, a su vez, ha hecho recientemente varios supuestos razonables relacionados, por ejemplo, con la seguridad y estabilidad de la relación laboral, el restablecimiento de la autonomía de las universidades (un rasgo de la visión neoliberal es la limitación o abandono total de la autonomía de las universidades (Desafortunadamente, no todos los académicos son conscientes de esto).

Estas demandas serán criticadas por los defensores de la visión neoliberal (e incluso pueden ser objeto de burlas en las redes sociales), pero vale la pena discutirlas. Es necesario dinamizar a muchas personas que se oponen a la visión neoliberal de la universidad: nos amenaza a nosotros, a nuestro trabajo y a nuestra ciencia. La visión neoliberal ortodoxa predice que sólo hay lugar para los «más perfectos» (la palabra «perfecto» se menciona en todos los casos en la Ley 2.0). El resto será eliminado, como en el «juego de Squid». Creo que hay espacio para la diversidad en la ciencia. Cualquiera puede practicar la ciencia de una forma diferente. Como escribí en el portal praw.pl, el mejor sistema de educación superior es aquel que combina las ventajas de los jóvenes con las ventajas de los académicos mayores. Un joven puede escribir más para revistas extranjeras, viajar por el mundo, etc. La persona mayor tiene la experiencia vital / científica / profesional necesaria, así como los contactos; Una persona mayor también puede enseñar a los más jóvenes, ser su maestro, etc. Todo esto se puede combinar con el beneficio de la universidad. Una analogía aquí podría aplicarse a los deportes, donde los atletas mayores se retiran de la competencia, pero apoyan y entrenan a los más jóvenes (https://www.prawo.pl/student/zoszenia-w-punktacji-czasopism-naukowych-i-odpowiedzialnosci,504520 .html). Las personas mayores no se eliminan a sí mismas, sino que utilizan su experiencia y conocimiento. Me gustaría enfatizar una cosa: escribo esto como una persona relativamente joven. No soy un «profesor en mal estado» (palabras de J. Gwen).