Expertos: Se necesitan cambios en la ley de juego de Polonia

Estas recomendaciones surgen de una revisión y análisis de la literatura científica realizado por científicos del Instituto de Psiquiatría y Neurología (IPIN) en el campo del acceso al juego, el impacto de la expansión del juego en la sociedad y el fenómeno del juego ilegal en países como como Irlanda, Italia, Estados Unidos, Finlandia, Corea del Sur, Alemania y Australia. Fueron presentados en una rueda de prensa organizada por la Fundación Inspiratornia.

«Hay muchas soluciones para controlar el sector del juego en el mundo», afirmó el profesor durante la conferencia. Łukasz Wieczorek del IPIN, quien realizó esta investigación junto con el asesor legal Tomasz Bednarczyk. Señaló que «es raro encontrar modelos puros que dominen el sector del juego y, a menudo, son diferentes tipos de modelos híbridos los que dominan el sector del juego». Esto podría ser: Un monopolio estatal, que permita a las ONG regular el juego y obtener beneficios directos de él. El autor del estudio dijo: «La otra solución es que las empresas privadas se dediquen al juego después de obtener las licencias o privilegios adecuados».

Por ejemplo, en Finlandia, donde el juego es muy común, el modelo actual de control del sector del juego es un monopolio estatal. Corea del Sur tiene una de las leyes más restrictivas del mundo en este ámbito, que «permite el juego sólo dentro de una determinada zona del país».

Los polacos también tienen problemas con los juegos.

En Polonia, 30.000 polacos padecen problemas de juego. La investigación de CBOS de 2019 muestra que más de un tercio de la población mayor de 15 años tiene experiencia en juegos. Los polacos juegan con mayor frecuencia a los juegos Totalizator Sportowy (27,4%), tarjetas rasca y gana (16,3%), loterías o concursos por SMS (6,3%) y máquinas tragamonedas con los llamados premios bajos (3,8%). Aproximadamente el 1% de las personas tiene problemas con los juegos. Población general mayor de 15 años (CBOS, 2019).

“El juego se está convirtiendo en un desafío cada vez mayor en la política social y sanitaria, y su creciente disponibilidad debe ir acompañada de soluciones legales que protejan a los jugadores”, señala Maja Rospel, terapeuta de adicciones, especialista en prevención y experta en juego responsable de la Fundación Inspiratornia.

Juegos en línea

Países como Australia y Alemania están intentando introducir regulaciones en el ámbito del juego online, lo cual es muy difícil. «Nuestra revisión de la investigación mostró que el elemento clave para controlar la propagación del juego es limitar las consecuencias negativas del juego», subrayó el profesor Hans. noche. Es necesario limitar la disponibilidad física de diferentes tipos de juegos, especialmente aquellos que son más dañinos y adictivos, como las máquinas tragamonedas. El investigador destacó que “una mayor densidad de máquinas tragamonedas se asocia con mayores tasas de trastornos del juego y mayores tasas de búsqueda de ayuda con el juego”.

En muchos países, el acceso a los juegos de azar es muy alto: los casinos suelen estar abiertos las 24 horas del día, al igual que las máquinas tragamonedas. Internet proporciona acceso ilimitado a los juegos de azar. «Reducir el número de lugares o dispositivos de juego (particularmente en áreas que sufren privación de ingresos) reduce efectivamente la prevalencia del juego y las consecuencias negativas que se derivan del mismo», afirman las recomendaciones.

El perfil de los jugadores ha cambiado mucho a lo largo de los años. El estereotipo de un hombre jugando en un casino, que conocemos principalmente por las películas, no se corresponde con la realidad. «Las investigaciones realizadas por CBOS Bank en 2015 y 2019 muestran que las mujeres representan casi la mitad de los jugadores. Las personas mayores también suelen jugar, y una de las principales razones por las que lo hacen es por razones financieras. Sólo quieren tener dinero extra. o tienen mucho dinero”. “Tiempo libre que no tienen forma de utilizar durante la jubilación. Los niños y adolescentes también pueden tener una conexión con los juegos de azar, porque se pueden encontrar en diferentes juegos de ordenador”, explicó Maya Roszpel.

¿Funcionaría un mayor control del sistema?

Los expertos sugieren aumentar la edad mínima para los jugadores en Polonia a 21 años como una de las formas efectivas de reducir la disponibilidad de juegos de azar.

“Las investigaciones muestran que en las zonas donde existen restricciones de edad, los menores participan menos en el juego, lo que indica que las restricciones de edad legales son efectivas”, subrayó el profesor. noche. Según explicó, desde una perspectiva neurobiológica, las funciones ejecutivas del cerebro se desarrollan durante la edad adulta temprana (entre 18 y 25 años), lo que puede indicar que la edad legal de disponibilidad puede ser demasiado baja para proteger a los adolescentes y adultos jóvenes de conductas de riesgo.

Los investigadores creen que es necesario incrementar el número de inspecciones y controles en salones, casinos, concesionarios, etc. Según lo confirmado por el Prof. Esto es importante por la noche porque se determina la edad de los jugadores en los establecimientos de juego. En Italia, se ha fijado un mínimo legal para las inspecciones realizadas con este fin.

Según el investigador, también es necesario introducir un sistema en el que cada jugador utilice una cuenta individual registrada y una tarjeta de jugador, gracias a la cual pueda participar en cualquier juego de azar, pero también (por ejemplo, si es una persona con adicción al juego) imponen una autoexclusión irrevocable de cualquier actividad de juego.

Como se destacó, las tarjetas de jugador permiten implementar una serie de medidas de prevención de daños al permitir identificar y responder a los patrones de juego individuales de cada jugador.

Finlandia introdujo recientemente la autenticación obligatoria de jugadores mediante una tarjeta específica. «Gracias a esta solución es posible establecer límites y prohibir el acceso y el uso de los servicios», afirmó el profesor. noche. La autenticación obligatoria de jugadores actualmente impuesta se está ampliando para incluir la mayoría de los juegos de apuestas y se aplicará a todos los juegos de apuestas a partir de 2024.

Además, los especialistas recomiendan “establecer límites superiores sistemáticos a las pérdidas económicas que cada jugador puede sufrir en un juego determinado”. «Es eficaz si está vinculado a la cuenta de un jugador individual, gracias a lo cual es posible controlar el patrón de juego e intervenir si resulta arriesgado», señaló el profesor. noche.

En Alemania se prevén soluciones de este tipo, pero también forman parte de la política de juego en algunos países escandinavos. Finlandia introdujo el registro obligatorio de jugadores en 2022. También introdujo límites máximos de pérdidas diarias (1.000 €) y mensuales (2.000 €) para algunas formas de juegos de azar en línea, como máquinas tragamonedas en línea, juegos de casino y apuestas deportivas.

«En Polonia, un jugador puede utilizar este mecanismo sólo en juegos específicos, en línea y en salones de máquinas tragamonedas, mientras que esto no es posible en los puntos de recogida fijos ni en los casinos», señalaron los expertos.

En todo el mundo, los juegos de azar por dinero se están convirtiendo en un fenómeno cada vez más popular, y debido al desarrollo de las nuevas tecnologías y las posibilidades que ofrece Internet, también se están expandiendo las formas de juego, lo que supone un aumento de los beneficios para las empresas de juego. En Polonia, en 2022, los ingresos totales de los juegos de azar legales (incluidos los juegos de casino, las apuestas mutuas, las loterías en efectivo, etc.) según los datos del informe del Ministerio de Finanzas ascendieron a 59,31 mil millones de PLN, es decir, 18,10 mil millones de PLN más que en 2021. .

Como leemos en el informe de los investigadores del IPIN, los mercados más grandes por región del mundo donde el juego es más frecuente son Asia, América del Norte y Europa, mientras que Australia y Nueva Zelanda se encuentran entre los países con mayor gasto en juego per cápita. África, América Latina y el Caribe son áreas donde se deben tomar medidas preventivas proactivas para detener la expansión del juego que otras regiones están presenciando.

El informe completo de los científicos del IPIN está disponible en este sitio web.

La misión fue realizada por el Fondo de Solución de Problemas de Juego en nombre del Centro Nacional para la Prevención de Adicciones.

La ciencia en Polonia, Anna Mikowiczk-Klepek