«El proyecto es muy profiscal». El Ministerio de Hacienda prepara una nueva definición para el edificio

Fue publicado en el sitio web del Centro de Legislación Gubernamental el lunes. Un proyecto de modificación de la Ley de Impuestos Agrícolas, la Ley de Impuestos y Tasas Locales, la Ley de Impuestos Forestales y la Ley del Impuesto de Timbre. El Ministerio de Finanzas, responsable del proyecto, quiere utilizar esta enmienda, entre otras cosas, para cambiar la definición de edificio y estructura.

El edificio se definirá como un objeto, junto con las instalaciones que aseguren la posibilidad de su uso de acuerdo con su finalidad prevista, realizadas con productos de construcción, fijadas permanentemente al suelo, separadas del espacio por tabiques de construcción y con cimientos y techo. leemos en la justificación del proyecto (recalquemos que esto se refiere a la definición contenida en la ley relativa al cálculo de impuestos, y no a la definición contenida en la Ley de Construcción).

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Este es un cambio muy importante porque el impuesto corporativo sobre bienes inmuebles se calculará con base en las nuevas definiciones. Esta es una de las contribuciones más importantes al presupuesto. El Dr. Adam Kalini, asesor jurídico y socio asociado de Deloitte y experto del Consejo Fiscal de la Federación Lewiatan, evaluó en una entrevista con money.pl los posibles efectos de la entrada en vigor de la nueva normativa.

La definición de edificio e instalaciones cambia en términos del impuesto sobre bienes inmuebles, es decir, el objeto del impuesto, la cosa sobre la que se debe pagar el impuesto. Lo más importante es que esto sólo se aplica a los empresarios. Este es el cambio sistémico más importante Hasta ahora, estas definiciones estaban vinculadas a las disposiciones del Código de Construcción.El nuevo proyecto deja claro que serán independientes y estarán incluidos en el código fiscal.

Al menos en teoría, afirma el experto, el contribuyente podrá determinar sobre qué pagar impuestos sin tener que recurrir a normas no tributarias.

En su opinión, se trata de un paso en la dirección correcta, siguiendo las directivas del Tribunal Constitucional, que declaró inconstitucionales las disposiciones actualmente vigentes precisamente por la referencia al Código de la Construcción.

– Los aspectos positivos también incluyen el hecho de que en la nueva definición de edificios, el anexo de la ley enumera categorías específicas de objetos que constituyen estructuras sujetas al impuesto sobre bienes inmuebles. La definición es precisa, al menos en teoría, y contiene una lista cerrada de objetos sujetos a impuestos – añade Kałążny.

Lo crucial aquí no es sólo el cambio en la definición misma, sino también el impacto fiscal. Según el entrevistador de money.pl, esto puede ser negativo para los empresarios. – Después de profundizar en los detalles, esto quedó claro. El proyecto es muy profiscal. Hay una clara tendencia a ampliar el alcance de los impuestos. Impuesto sobre bienes inmuebles en el caso de bienes inmuebles que estén sujetos al impuesto sobre el valor para los empresarios. Este impuesto en Polonia es del 2%. El valor de los edificios constituye anualmente una pesada carga – dice el Dr. Adam Kałążny.

Las dudas que han surgido hasta ahora se han resuelto a costa de los contribuyentes. Añade que también puede crear nuevas obligaciones tributarias que antes no existían.

Ministerio de Hacienda En los últimos meses en diversos tipos de anuncios y en la justificación del propio proyecto. Destacó que el objetivo es aclarar la normativa Y mantener la actual situación financiera, lo que puede entenderse como una declaración de que no se trata de cambiar el nivel de impuestos, ni de reducir o aumentar impuestos. Sin embargo, se está ampliando el alcance de la tributación de las estructuras en el marco del proyecto. Para muchos empresarios, dependiendo de la naturaleza de sus activos, esto podría significar un aumento de impuestos muy grande, subraya el experto.

¿Por qué los empresarios estarían expuestos a impuestos mucho más altos? – Esto se debe, entre otras cosas, Introducir el concepto de conjunto técnico y funcional en la definición del edificio. Un edificio es uno de los objetos enumerados en el anexo de la ley con dispositivos e instalaciones que en conjunto forman una unidad técnica y funcional. Este todo se define de manera muy amplia: como la implementación conjunta del objetivo económico previsto a través del edificio y sus dispositivos e instalaciones asociados. De hecho, esto abre el camino para la tributación de un catálogo abierto de diferentes tipos de dispositivos técnicos relacionados con la construcción – explica el Dr. Adam Kalini.

Anteriormente se podía afirmar -porque no estaba relacionado con el código de construcción- que no estaban sujetos a impuestos. Las nuevas regulaciones cambiarán eso. Esto se aplica por ejemplo Distribuidores de combustible Relacionados con los tanques, porque pueden considerarse una unidad técnica y funcional y juntos forman un solo edificio, o Diferentes tipos de equipos eléctricos: Transformadores, interruptores, baterías, acumuladores, etc., conectados funcionalmente a la red eléctrica, enumera el socio de Deloitte.

Llama la atención sobre otra novedad: la imposición de impuestos adicionales a los supermercados. – La normativa actual establece que los objetos arquitectónicos pequeños, es decir, los objetos pequeños, no tributan como estructuras. Las categorías de ejemplo incluyen santuarios, monumentos, instalaciones recreativas, parques, botes de basura y otros objetos pequeños utilizados para mantener el orden. Entre las pequeñas obras arquitectónicas también se incluyen, por ejemplo, graneros para carritos de compra, explica.

– Este es un ejemplo muy específico, pero si hablamos de supermercados, lo más probable es que las marquesinas para carritos de compras estén sujetas a impuestos según la nueva normativa si el diseño no cambia. Ya no hay ninguna reserva de que el mobiliario urbano no esté sujeto a impuestos – explica el Dr. Adam Kalini.

Señala que esto significa que cada empresario tendrá que comprobar si posee un refugio o un cubo de basura cubierto, ya que puede tener que pagar impuestos.

Las nuevas regulaciones también pueden afectar a las instalaciones fotovoltaicas. – También podrán estar cubiertos por nuevas regulaciones. ¿Por qué? Según la normativa actual y el consenso del mercado en la jurisprudencia, que no se cuestiona, los impuestos en el caso de la energía fotovoltaica están sujetos a las llamadas partes del edificio, es decir, la estructura portante sobre la que se colocan los paneles fotovoltaicos. Sin embargo, las placas en sí no están sujetas a impuestos. Lo mismo ocurre en los parques eólicos. El experto explica que los mástiles y cimentaciones están sujetos a impuestos, pero la parte técnica instalada en el mástil no está sujeta a impuestos.

El nuevo proyecto estipula que las estructuras incluirán las partes estructurales de centrales eólicas y nucleares. Allí no figuran otras centrales eléctricas, incluidas las fotovoltaicas. Se podría argumentar que los impuestos no los cubrirán, advierte.

Considera que esto aumenta el riesgo de que la energía fotovoltaica se grave de manera diferente a la de los parques eólicos, por ejemplo. – Se trataría de una diferencia muy grande, pero también injustificada, en el nivel de los impuestos. Esto podría ser una gran amenaza para la industria, Porque, en su opinión, el aumento de impuestos sería muy notable.

El Dr. Adam Kalini destaca que las normas en su versión actual pueden ser fuente de malentendidos. – El impuesto sobre bienes inmuebles es ya un impuesto que genera un gran número de controversias según la normativa actual. En primer lugar, las regulaciones no son muy precisas. En segundo lugar, el impuesto sobre la propiedad en sí es muy alto en Polonia, porque es anual Se trata de 30 mil millones de zlotys polacos que ingresan al presupuesto estatal. A modo de comparación, los ingresos presupuestarios procedentes del impuesto sobre el ISR ascienden, según el año, a unos 60.000-70.000 millones de zlotys. “Por eso el impuesto al patrimonio es realmente importante”, afirma.

Se suponía que las nuevas regulaciones serían más precisas, pero probablemente no disiparían todas las dudas. – El proyecto no hace referencia, por ejemplo, a la clasificación de los activos fijos, lo que puede ayudar a los contribuyentes a resolver dudas relacionadas con ellos. El anexo de la ley incluye términos como “instalación de contenedores” y “organismo técnico autónomo”. Pero no existe una definición al respecto en la normativa. Todo lo decidiremos basándonos en el lenguaje cotidiano, y según los principios de interpretación del derecho tributario. El experto espera que estas disposiciones aumenten el número de litigios relacionados con el impuesto sobre bienes inmuebles.

Robert Kedzierski, periodista de money.pl