Atención las 24 horas: Alemania busca soluciones en Suiza y Austria

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Isabella Marcinek narra desde su propia experiencia: – Niñeras polacas huyen de Alemania a Suiza. Las diferencias son significativas, agrega, especialmente en lo que respecta a los horarios de trabajo regulares. Los descansos perdidos y las horas extraordinarias no remuneradas eran la norma en Alemania. En Suiza, ahora está cuidando a una persona mayor de 93 años y se respeta la semana laboral de 42 horas estipulada en el contrato.

El hecho de que la mujer polaca esté satisfecha con su nuevo puesto se debe a las «niñeras 24 horas» que allanaron el camino en Suiza, durante 10 años luchando por mejores condiciones laborales. En 2015, uno de ellos, Agata J., ganó la primera prueba. El empleador tuvo que pagarle 13.000. Francos suizos por horas extraordinarias y trabajo de guardia. – Fue un árbitro revolucionario – recuerda Elvira Wiegers del sindicato VPOD, quien luego ayudó a la mujer polaca.

En Alemania, fue solo la semana pasada que se emitió un fallo que sacudió a la industria. El Tribunal Federal del Trabajo dictaminó que en la llamada atención las 24 horas (proporcionada principalmente por mujeres de Europa del Este, aunque también hay muchos hombres) el tiempo de espera debe pagarse con un salario mínimo. Dado que las niñeras viven con personas mayores y trabajan las 24 horas del día, en teoría se les debería pagar hasta por 24 horas. El problema afecta a entre 100.000 y 300.000 familias alemanas.

Es por eso que tanta gente mira a los vecinos del sur de Alemania. Suiza y Austria han comenzado a regular este mercado en los últimos años. Ambos países utilizan soluciones muy diferentes. ¿Podrían ser un ejemplo para Alemania?

Tras la primera sentencia en 2015, el gobierno suizo elaboró ​​un modelo de «contrato de trabajo normal» para la industria, regulando, entre otras cosas, el tiempo de trabajo de las niñeras (44 horas semanales), el tiempo libre (un día y medio a la semana). ) así como una tarifa por el tiempo de espera durante la noche (del 25% al ​​50% de la tarifa por hora, dependiendo de la frecuencia con la que la niñera tenga que levantarse por la noche).

Sin embargo, los cantones individuales son responsables de su implementación. “Las regiones progresistas han adoptado estos principios y algunas no”, dice Elvira Wiegers. Pero en los últimos años, se han presentado alrededor de 10 demandas más por salarios atrasados, y las niñeras se han unido a la red «Respekt», que ha impulsado el reconocimiento de su profesión. Según Wiegers, todavía hay muchos problemas, por ejemplo, con las horas extraordinarias no pagadas, pero la gente se ha dado cuenta de que el tiempo de espera para las niñeras debe pagarse, dice un activista sindical.

Las familias lo pagan. Los precios en las agencias intermediarias varían según la región y el estado de salud de los aprendices. En Internet encontramos ofertas de 4200 a 7400 francos suizos al mes (calculado de 17 a 27 mil zlotys). Es más barato para las familias contratar a una niñera directamente, por ejemplo, por recomendación, lo que también es posible en Suiza.

Isabella Marcinek trabaja directamente con «sus» parientes ancianos en el cantón de Aargau. – Durante los dos primeros meses en Suiza, tuve que tomar fotografías de mis planes comerciales y enviarlos a las oficinas locales para su inspección – dice la mujer polaca de 58 años. – Por supuesto, cuando escucho por la noche que algo está pasando en el dormitorio, voy a cuidarla – dice Marcinek. Pero si esto se hubiera convertido en una profesión regular, ya habría hablado con la familia suiza sobre un contrato equivalente.

En teoría, las niñeras también pueden negociar sus contratos en Austria. Casi cada 60 mil. Algunos de ellos son autónomos oficialmente. Pero el verdadero poder está en la agencia ”, dice Sheila, una niñera de Eslovaquia. Ha trabajado durante 20 años, inicialmente sin contrato, y desde que entró en vigor la Ley de Atención Domiciliaria de 2007 como empresario. – La ley ha mejorado la situación, pero la mitad del trabajo sigue siendo ilegal – dice.

En Austria, las niñeras están aseguradas y registradas, pero como autónomas no tienen derecho a un pago adicional ni a un tiempo de espera. Las ofertas de trabajo son enviadas por agencias de contratación que establecen tarifas. Los precios diarios para mujeres oscilan entre los 50 y los 80 euros. Los gastos familiares (alrededor de 2.400 € a 3.000 € mensuales) están subvencionados por el estado si tienen bajos ingresos.

Austria se cita a menudo en Alemania como un modelo a seguir. “La atención domiciliaria generalmente no es factible con los contratos de trabajo tradicionales”, dice Daniel Schluer, presidente de la Asociación Federal de Atención Domiciliaria (VHBP), que representa los intereses de las agencias de empleo alemanas. Nuestro sistema legal no ofrece soluciones para vivir y trabajar en un solo lugar. Necesitamos urgentemente una alternativa como la de Austria, dice.

Pero Wolfgang, profesor de derecho laboral en la Universidad de Viena, todavía no recomienda el modelo austriaco como modelo para Alemania, precisamente debido a la prevalencia del autoempleo espurio. – Si la niñera sigue alguna de las instrucciones de los ancianos, entonces de acuerdo con la legislación laboral, es una empleada y no una emprendedora – explica. Aún así, llama la atención sobre un fallo de 2011 de la Corte Suprema de Austria que categorizó esta actividad de manera similar. «Es vergonzoso que se haya ignorado el fallo de la Corte Suprema en este caso», dijo a DW. En su opinión, también en Austria las nuevas quejas de los cuidadores están «flotando en el aire».

Hasta ahora, las acciones legales han dado sus frutos para los cuidadores en Suiza. Ahora están cambiando de estrategia. “Anteriormente, cuando nos enteramos de la explotación laboral, esperábamos hasta el final del contrato y luego acudíamos a los tribunales”, explica Elvira Wiegers del sindicato VPOD. Ahora, la red de cuidado infantil del sindicato «Respekt» planea centrarse en la educación y la formación. “Queremos que las mujeres sepan desde el principio cuáles son sus derechos y cómo pueden hacerlos cumplir”, dice Wiggers.

Es un trabajo para años. El sistema de atención las 24 horas se basa en la brecha entre los ingresos en los diferentes países europeos. A medida que un grupo de cuidadores se libera y lucha por mejores derechos, las empresas comienzan a buscar trabajadores en países remotos con salarios más bajos y dispuestos a trabajar en peores condiciones. La niñera eslovaca Xila también notó esto en Austria. – Primero, vinieron niñeras de la República Checa y Eslovaquia, luego de rumanas y búlgaras, y ahora están buscando empresas en Moldavia y Ucrania – dice.

Grzegorz Szymanowski, equipo editorial polaco de Deutsche Welle